根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令101號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對 溫州市華信采購招標(biāo)代理有限公司 作出的行政處罰決定公告如下
一、 相關(guān)當(dāng)事人
1、當(dāng)事人： 溫州市華信采購招標(biāo)代理有限公司
2、地址： 溫州市東游路東游大廈1505室
二、 基本情況
2024年2月4日，采購人溫州市鹿城區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心（以下簡稱“機關(guān)事務(wù)中心”）將委托你單位代理的“龍瑞大廈租賃項目”、“廣府商廈租賃項目”單一來源專家論證公告和論證資料作為附件提交給溫州市鹿城區(qū)人民政府，我局審查時發(fā)現(xiàn)了明顯的剪貼痕跡且你單位事后提交給本局的情況說明也承認(rèn)了上述事實。我局于2024年2月5日立案調(diào)查。
現(xiàn)查明, 機關(guān)事務(wù)中心就“龍瑞大廈租賃項目”、“廣府商廈租賃項目”于2023年11月份委托你單位組織單一來源采購專家論證。你單位接受委托后于2023年11月9日組織專家針對“龍瑞大廈租賃項目”“廣府商廈租賃項目”采用單一來源采購方式進行了論證，并于2023年11月10日在浙江政府采購網(wǎng)發(fā)布了單一來源采購公示。因你單位前期組織的專家論證內(nèi)容引用的法律條文與文件號不一致，故機關(guān)事務(wù)中心于2024年2月2日要求你單位盡快重新組織專家論證。你單位組織專家論證會議的時間為2024年2月4日，然而你單位的工作人員在專家論證意見未簽署之前,即2024年2月3日將2023年11月9日論證內(nèi)容剪貼后生成了PDF文件，在浙江政府采購網(wǎng)提前發(fā)布了單一來源采購公示并將偽造的文件作為附件上傳。
上述事實，由以下證據(jù)材料證實：
1.溫州市華信采購招標(biāo)代理有限公司工商登記信息：證明你單位的基本情況；
2.政府采購委托協(xié)議：證明溫州市鹿城區(qū)機關(guān)事務(wù)中心委托溫州市華信采購招標(biāo)代理有限公司代理本次政府采購活動；
3.溫州市鹿城區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于龍瑞大廈租賃項目的單一來源采購2023年11月10日公示截圖，龍瑞大廈論證附件、溫州市鹿城區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于廣府商廈租賃項目的單一來源采購2023年11月10日公示截圖和廣府商廈論證附件、溫州市鹿城區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于龍瑞大廈租賃項目的單一來源采購2024年2月3日公示截圖和龍瑞大廈論證附件、溫州市鹿城區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于廣府商廈租賃項目的單一來源采購2024年2月3日公示截圖和廣府商廈論證附件、溫州市華信采購招標(biāo)代理有限公司的情況說明兩份及補充說明一份、溫州市華信采購招標(biāo)代理有限公司關(guān)于溫州市鹿城區(qū)財政局要求協(xié)助調(diào)查函的回復(fù)函、溫州市鹿城區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心關(guān)于溫州市鹿城區(qū)財政局要求協(xié)助調(diào)查函的回復(fù)函、專家調(diào)查詢問筆錄：證明溫州市華信采購招標(biāo)代理有限公司偽造了專家論證文件；
4.采購代理合同解除協(xié)議：證明采購人與采購代理機構(gòu)的采購代理關(guān)系已解除。
5.執(zhí)法人員執(zhí)法證：證明本案執(zhí)法人員的身份和資格。
本機關(guān)認(rèn)為，你單位剪切黏貼專家手寫內(nèi)容、偽造專家論證文件的行為，違反了《中華人民共和國政府采購法》第四十二條“采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年?！敝?guī)定，構(gòu)成“偽造、變造采購文件”的情形。
2024年4月17日，本機關(guān)依法向你單位送達了《行政處罰事先告知書》（財先告字〔2024〕1號），告知你單位擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你單位依法享有的權(quán)利。你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
三、 處罰依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十六條“采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！辫b于你單位能積極配合調(diào)查，并及時與采購人解除委托合同，退還了已收取的費用，采購項目已及時重新開展，減輕了違法行為危害后果。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、《浙江省財政廳行政處罰裁量基準(zhǔn)實施意見》第三條第二款第一項“從輕或減輕處罰情形。當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：1.主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，決定酌情予以從輕處罰。結(jié)合《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)實施意見的通知》（浙財法〔2023〕7號）附件2“浙江省財政行政處罰裁量基準(zhǔn)（政府采購類）”第22項之規(guī)定。
四、 處罰結(jié)果
人民幣捌萬元整（￥80000元）的罰款。
五、 處罰日期: 2024年04月29日
六、 執(zhí)法機關(guān)信息
1、執(zhí)法機關(guān)： 溫州市鹿城區(qū)財政局
2、聯(lián)系人： 客服人員
3、聯(lián)系電話： 88359173
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