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中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會保稅區(qū)管理局民航保障服務單一來源單一來源公示

發(fā)布日期：2025-07-21

所屬地區(qū)：上海市

一、項目信息

采購人： 中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會保稅區(qū)管理局

項目名稱： 民航保障服務

擬采購的貨物或服務的說明：

標項名稱： 民航保障服務

數(shù)量：1

預算金額（元）：41755100

單位：個

簡要規(guī)格描述：本項目為商合區(qū)民航保障服務項目。主要包括航空安保安檢委托服務、值機管理委托服務、道路圍界管理委托服務三個部分內(nèi)容。其中航空安保安檢委托服務主要包括對進入飛行區(qū)域的人員、車輛、物品（貨物的正常安全檢查除外）的有效性、安全性及符合性，進行技術(shù)或人工的空防安全檢查，確認符合安全放行要求的才允許進入飛行區(qū)。值機管理委托服務主要包括商合區(qū)聯(lián)檢樓內(nèi)航司值機業(yè)務的日常管理，組織值機人員業(yè)務培訓，確保操作符合國際航協(xié)（IATA）服務標準及合作航司的差異化要求。值機區(qū)域發(fā)生的突發(fā)事件進行快速響應，啟動應急機制協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，并做好信息上報。日常航司業(yè)務的協(xié)調(diào)，包括但不限于日常資源調(diào)配、旅客保障任務、接洽航司日常運營需求等。道路圍界管理委托服務主要包括兩江路橋（不含）以西至國際商務合作區(qū)段路面維護、橋梁養(yǎng)護、路燈照明設施維護、物理圍界設施維護、應急搶修等。

備注：

擬采購的貨物或服務的預算總金額（元）： 41755100

采用單一來源采購方式的原因及說明：本項目為民航保障服務項目，主要包括航空安保安檢委托服務、值機管理委托服務、道路圍界管理委托服務三部分內(nèi)容。其中：（1）航空安保安檢委托服務：負責對進入飛行區(qū)的人員、車輛及物品進行空防安全檢查。根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》第八條，機場管理機構(gòu)須設立專門民航安檢機構(gòu)開展安檢工作。國際商務合作區(qū)與浦東機場存在物理連接及管理聯(lián)動，采用統(tǒng)一安檢機構(gòu)可確保標準一致、應急銜接順暢，避免多主體管理帶來的合規(guī)和技術(shù)風險。（2）值機管理委托服務：對聯(lián)檢樓航司值機日常管理、培訓、資源調(diào)配及突發(fā)事件響應，需符合IATA標準及各航司差異化要求。由于該區(qū)域為24小時運行樞紐，管理模式要延續(xù)航站樓現(xiàn)有機制。上海國際機場股份有限公司具備成熟的管理團隊、跨航司協(xié)調(diào)能力及應急體系，能有效保障服務一致性與連續(xù)性。（3）道路圍界管理委托服務：對國際商務合作區(qū)段空側(cè)道路（不含兩江路橋）的養(yǎng)護、照明、圍界維護及應急搶修。該路段屬機場內(nèi)部區(qū)域，建設與養(yǎng)護均須遵循民航法規(guī)及MH5001-2021等技術(shù)標準。根據(jù)《民用機場航空器活動區(qū)道路交通安全管理規(guī)則》，機場管理機構(gòu)為交通安全第一責任人。鑒于空側(cè)道路專業(yè)性強、安全管理要求高，由上海國際機場股份有限公司統(tǒng)一管理，能確保安全可控、管理高效。綜上，上海國際機場股份有限公司作為浦東機場運營主體，具備成熟的管理體系、專業(yè)服務能力及豐富實踐經(jīng)驗。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款及《政府采購法實施條例》第二十七條“因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務項目具有特殊要求”，本項目擬采用單一來源方式采購，以保障民航運行安全與服務統(tǒng)一性。

二、擬定供應商信息

名稱： 上海國際機場股份有限公司

地址： 上海市浦東新區(qū)啟航路900號

三、公示期限

2025年07月21日 至 2025年07月28日

四、其他補充事宜

五、聯(lián)系方式

1.采購人

聯(lián) 系人： 盛倩

聯(lián)系地址： 浦東新區(qū)基隆路9號

聯(lián)系電話： 021-20285832

2.財政部門